+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Партнерское соглашение между муниципальными учреждениями на оказание услуг культура бесплатно

Показателен и опыт Центральной муниципальной библиотекой им. Некрасова г. Показателен опыт сотрудничества Администрации г. Этот вид партнерства активно используется многими библиотеками. Интересен опыт Омской централизованной системы муниципальных библиотек. Старый Оскол.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

An error occurred.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как оформить документы, если у вас совместный бизнес - Адвокач

Узловой момент, вокруг которого формируется социальное партнерство, - это социальная проблема. Но ее выявления и осознания всеми не достаточно для возникновения социального партнерства - необходима артикуляция интересов сторон: значимость социальной проблемы для каждой из сторон; установление интересов каждого из возможных партнеров; совместное формулирование целей и задач деятельности; осознание своей роли, статуса в обществе, оценка своих возможностей по решению проблемы; выработка четких правил действий в процессе сотрудничества; осознание сторонами, что объединение их сил и средств дает кумулятивный эффект.

Необходимо отличать простое взаимодействие или кооперацию усилий в решении сиюминутных проблем, чаще всего регулируемых директивами вышестоящего руководства от социального партнерства, основанного на равноправном, долгосрочном и взаимовыгодном сотрудничестве сторон, разделяющих и стремящихся решить социальную проблему. Оно включает развитие проектной культуры, принимаемой партнерами, как среды для разделения задач ответственности.

Сильная сторона государства - его властные рычаги, сильная сторона бизнеса - способность обеспечения финансовыми ресурсами, третий сектор является инициатором новаторских идей. Но неумение совместно их использовать рождает ряд проблем. Во-первых, одной из наиболее трудных задач является поиск источника финансирования проектов. В большинстве случаев социальные проблемы решаются только средствами бюджетных дотаций, объем которых практически не зависит от реальных качественных результатов работы, поскольку для государственных организаций бюджетная строка всегда строго ограничена.

Более того, в России до сих пор не создана система поощрения благотворительной деятельности, которая в западных странах является серьезным источником финансирования. Средства грантов зарубежных благотворительных организаций и фондов также недостаточны для широкого развития социального партнерства. Во-вторых, важна проблема нехватки человеческих ресурсов, точнее - недостаток профессионалов, способных обеспечить эффективность процесса социального партнерства. Инициатива реализации тех или иных проектов чаще всего исходит от третьего сектора.

И отсутствие у его представителей опыта административной деятельности, планирования, привлечения средств является препятствием усиления социального эффекта партнерства.

Энтузиазм должен опираться на базу профессионализма, иначе он быстро погаснет. Третья проблема - неприспособленность к инновациям. Новаторские методики и технологии работы, инициируемые общественными организациями или взятые из опыта других стран, не всегда могут быть внедрены в существующий формат социальной системы. Положение усугубляется еще и тем, что чиновники различных органов государственного управления проявляют неприязнь к переменам, особенно в работе с третьим сектором.

Бывает, что соперничество или даже зависть разгораются внутри одного сектора или организации, что приводит к блокированию дальнейшего сотрудничества. Иногда возникает и обратная ситуация, когда ряд общественных деятелей считают, что государство многие вопросы должно решать самостоятельно. Такой подход объясняется общими причинами неразвитости институтов гражданского общества. Патернализм и социальная пассивность всегда были присущи российскому социуму.

Все стороны должны осознавать, что социальное партнерство предполагает профессионализм, высокую ответственность за качество и полноту выполнения взятых на себя обязательств.

Только при таком отношении к совместному сотрудничеству можно преодолеть существующие проблемы и сделать процесс социального партнерства эффективным. В сумме они дают мощный синергетический эффект. В странах Запада он достигается за счет четко отлаженного механизма регулирования партнерства, согласованности действий между субъектами влияния. В России все складывается несколько по-другому.

Во многих случаях коммерческий сектор преследует только свои интересы, а государство остается консервативным в своих взглядах и чаще выступает в роли сдерживающего фактора в новаторских проектах. Являясь социальным институтом, тесно связанным с государством, библиотеки, по существу, выступают формой организации гражданских инициатив, становятся катализаторами активности различных слоев общества. Имея опыт работы с населением и информацией, библиотеки могут стать ключевым звеном в налаживании взаимоотношений между субъектами социального партнерства.

Сформулируем ряд важных задач, которые призваны решать библиотеки: оказание информационной поддержки государству, коммерческим организациям и НКО; проведение информационно-просветительской работы с населением; регуляция законотворческого процесса посредством выражения интересов общества; организация презентаций, проектов, семинаров.

Библиотеки обладают мощным потенциалом информационно-просветительской деятельности, который должен быть направлен на развитие в России информационного общества. Его специфика - в том, что ключевым звеном в фокусе общественного влияния становится не власть, как было прежде, а институты гражданского общества, некоммерческого сектора.

Сам же процесс партнерства приобретает плодотворный коммуникационный обмен между властью, бизнесом и третьим сектором. Известный социолог Ю. В России не развита общественная дискуссия. Библиотеки должны стать инициатором диалога между всеми субъектами социального партнерства, привлекать для решения социальных проектов политиков, представителей бизнеса и НКО и делать это на постоянной основе.

В рамках социального партнерства деятельность библиотек в значительной степени альтруистична, и направлена, прежде всего, на социальную и культурную сферы.

В условиях отсутствия у государства четкой культурной стратегии библиотеки должны сами принимать решения, самостоятельно формировать культурную политику и заполнять образовавшийся в обществе ценностный вакуум.

Сотрудниками библиотек должны становиться не только работники культуры, но и специалисты-управленцы, занимающиеся связями с общественностью, маркетинговыми стратегиями.

Библиотеки нуждаются в создании специальных самодостаточных секторов, фондов, деятельность которых должна быть направлена исключительно на развитие сотрудничества, поиск возможных партнеров, решения проблем развития социального партнерства. Выполняя перечисленные выше задачи, библиотеки могут стать основным каналом, через который все большее число различных слоев населения включится в процесс сотрудничества. Библиотеки могут консолидировать общественность по социально значимым проблемам, что является важным фактором в развитии социального партнерства и становлении гражданского общества.

Правовые основы развития социального партнерства Юридические инструменты развития социального партнерства Социальное партнерство - система цивилизованных общественных отношений, направленных на согласование и защиту интересов представителей различных социальных групп, слоев, классов, общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих структур, государственных учреждений, к числу которых относятся библиотеки.

Оно развивается на основе нормативных договоров и соглашений, достижении консенсуса по важнейшим направлениям социально-экономического и политического развития общества. Правовое обеспечение социального партнерства в библиотеках находится в процессе становления. Рассмотрим его характерные особенности. Развитие федерального законодательства, как общего, так и отраслевого, обозначившего правовое поле для социального партнерства в библиотеке.

В Конституции Российской Федерации провозглашаются принципы социального партнерства, определены основные направления сотрудничества в области культуры, образования и информации ст.

В нем социальное партнерство рассматривается как система взаимоотношений между работниками представителями работников работодателями представителями работодателей , органами государственной власти и местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними экономических отношений. Эти нормы являются правовым фундаментом, на основе которого происходит становление и развитие нового типа социально-экономических отношений в библиотеках.

Становление регионального законодательства, определяющего региональные особенности и практику сотрудничества библиотек субъектов РФ. В субъектах РФ принимаются законы о социальном партнерстве либо в законодательные акты о библиотечном деле включаются соответствующие разделы, регулирующие обеспечение социальной защиты и социальных гарантий работникам библиотек, развитие трудовых отношений в библиотеках Республика Карелия, Алтайский край, Белгородская, Псковская, Камчатская, Кировская, Ивановская, Рязанская, Свердловская, Томская, Тульская и др.

Формирование правового механизма социального партнерства в конкретной библиотеке, разрабатывающей и принимающей локальные нормативные акты, нормативные договоры и соглашения, заключаемые на основе взаимных консультаций, переговоров и договоренностей между сторонами.

Действующее федеральное и региональное законодательство полностью не регулируют все направления социального партнерства библиотек. Решение многих вопросов в современных условиях переносится на локальный уровень. В связи с этим происходит переосмысление значения локальных нормативных актов, нормативных договоров и соглашений в регулировании разнообразных правоотношений в деятельности библиотек, возрастания их роли и значения для функционирования библиотеки, поддержания ее в состоянии, способствующем выполнению основных социально-экономических и культурных функций.

Локальные нормативные акты - один из видов корпоративных документов, акты внутреннего управления…[учреждением]. В то же время локальные нормативные акты являются составной частью нормативных актов, содержащих нормы гражданского, информационного, библиотечного и другого законодательства.

Они принимаются в целях конкретизации правил, установленных правовыми актами вышестоящих уровней, например, положений, приказов, инструкций Министерства культуры РФ, Министерства финансов РФ и других министерств и ведомств, решений и постановлений местных органов государственной власти или местных органов государственного управления применительно к условиям деятельности конкретной библиотеки. Каждая библиотека создает локальные нормативные акты, базируясь на федеральных законах, законах субъектов РФ, подзаконных актах министерств и ведомств.

Локальные нормативные акты, нормативные договоры и соглашения играют исключительно важную роль как инструменты правового регулирования социального партнерства библиотек. Они способствуют организации и управлению, создают условия для рационализации юридической деятельности и оптимизации процесса правового упорядочения библиотечных правоотношений.

Договор об общественном согласии и социальном партнерстве в Республике Мордовия подписан главой Республики Мордовия, председателем Государственного собрания, председателем Правительства, главой местного самоуправления, председателем федеральных профсоюзов республики, руководителями ассоциаций предприятий промышленности, Советом ректоров высших учебных заведений, Советом директоров средних учебных заведений, руководителями политических партий, религиозных организаций, общественных объединений, средств массовой информации.

Социальное партнерство в отрасли культуры на территории Свердловской области, реализуется в виде трехстороннего соглашения по взаимодействию в решении наиболее актуальных социально-трудовых проблем. В соглашение внесен рекомендательный пункт для администраций городов и районов о введении коэффициента 1. В Москве, среди действующих 19 городских отраслевых соглашений, подписано соглашение о социальном партнерстве между комитетом по культуре правительства Москвы и московским городским комитетом профсоюзов работников культуры.

Оно содержит обязательства, принятые на себя комитетом по культуре правительства Москвы в отношении библиотек. В частности, о необходимости финансирования за счет городского бюджета охраны помещений массовых библиотек, работы передвижных фондов и МБА, содействие сохранности библиотечного фонда, недопустимости изъятия производственных помещений и площадей организаций и учреждений культуры, в том числе и библиотек.

Новые возможности сотрудничества библиотек с организациями и учреждениями социальной сферы предоставляет формирующаяся правовая база. Библиотеки в своей деятельности не ограничиваются применением норм только специальных "библиотечных" законов, принятых на федеральном или региональном уровнях. Современная ситуация их развития требует постоянного обращения к нормам смежного и общего законодательства. Неслучайно Минкультуры России в конце г. Но и правильное прочтение библиотеками действующих "небиблиотечных" законов дает им возможность более широко использовать для своего развития содержащиеся в них нормы.

Приведем несколько подобных ситуаций. Ситуация 1. Первый из них определяет библиотечное дело, в частности, как отрасль образовательной деятельности, а библиотеку как "информационное, культурное, образовательное учреждение" ст.

Второй - в качестве одного из факторов экономического и социального прогресса общества выделяет направленность развития образовательной сферы, которая должна обеспечивать возможности для самоопределения и самореализации личности, укрепления и совершенствования правового государства.

В соответствии с этим подчеркивается роль общеобразовательных программ в решении задач формирования общей культуры личности, адаптации к жизни в обществе, создании основы для осознанного выбора и освоения профессии ст. Участив публичных библиотек в процессах информатизации, научно-методического обеспечения поистине неоценимо. Они предоставляют гражданам всех возрастов и жизненных ориентации доступ к информации, получению знаний независимо от ступени и формы обучения или образования, включая дополнительное образование и самообразование.

Компетенция местных органов управления в области образования способствует "использованию государственных и муниципальных Только на этом основании библиотека может по праву быть отнесена к "учреждениям, осуществляющим образовательный процесс" ст.

Свою деятельность в этом направлении библиотека осуществляет, опираясь на нормы того же закона ст. Право создавать гибкие образовательные структуры центр, дворец, дом, клуб, школа и др. Такие структуры вправе самостоятельно разрабатывать программу деятельности с учетом запросов детей, потребностей семей, образовательных учреждений, детских и юношеских общественных объединений и организаций, а также особенностей социально-экономического развития и национально-культурных традиций территории.

Финансирование деятельности таких организаций должно осуществляться на долевой основе. Ситуация 2. Одна из задач практически любой публичной библиотеки как учреждения социального и культурного назначения связана с оказанием помощи в получении информации и организации досуга для лиц, нуждающихся в социальной реабилитации.

Такого рода деятельность выделяет библиотеку как самостоятельный элемент системы социального обслуживания населения, который может выполнять роль связующего и координирующего звена, объединяя целый ряд элементов системы геронтологических, реабилитационных и других подобных центров, служб, организаций.

Этому способствуют и нормы федеральных правовых актов, сближающие интересы, цели и задачи социальной сферы и библиотек. Организация заочных, передвижных внестационарных, сервисных форм библиотечного обслуживания лиц преклонного возраста или инвалидов становится основанием для отнесения библиотеки к учреждениям, предоставляющим социальные услуги и для включения ее в муниципальную систему социальных служб Федеральный закон от У библиотеки появляется реальная возможность воспользоваться преимуществами, которые предусмотрены для учреждений социального обслуживания там же, ст.

Значительную материальную поддержку могут получать библиотеки и на основании норм Федерального закона от Он вносит существенные дополнения, в частности, в вопросы строительства зданий и сооружений муниципального значения, что имеет прямое отношение к библиотечным зданиям и сооружениям.

У пожилых людей часто возникают, в связи с этим, чувства опустошенности и невостребованности. Эти психологические проблемы, в свою очередь, переходят в физиологические, начинают прогрессировать различные хронические заболевания. Одной из основных целей социальной работы с пожилыми людьми является вовлечение самих пожилых людей в процесс решения социальных проблем. В Европе объединения по интересам для пожилых людей получили развитие в XIX веке, и по сегодняшний день остаются одной из популярнейших форм социальной работы.

В ходе реализации проектов Российско-Европейского фонда "Поддержка и развитие социального обслуживания пожилых людей в Кемерово и Кемеровской области" и администрации города Кемерово "Старшее поколение", при комплексных центрах социального обслуживания начали создаваться и развиваться различные объединения и клубы для пожилых людей и инвалидов.

Статья 1. Основные понятия Модельного образовательного кодекса Модельный образовательный кодекс - законодательный акт рекомендательного характера, содержащий в систематическом изложении общие для государств-участников СНГ нормы образовательного права.

Введение Программа определяет главные направления, структуру и механизмы поддержки и развития чтения, представляет собой базовый документ в продвижении чтения, инициирование законодательных и иных правовых актов, регулирующих сферу продвижения чтения в Ульяновской области. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа Способность государства стимулировать и раскрывать таланты граждан на протяжении всей жизни — главный вызов политики в ближайшие десятилетия и сила, содействующая долгосрочному экономическому росту и процветанию. Понимая это, правительства многих стран идут по пути тотального повышения грамотности и доступности образования для населения, реализации программ приобретения и совершенствования базовых и новых профессиональных навыков. Ключевыми условиями эффективного получения образования и повышения квалификации остаются привычка к регулярному чтению и способность к поиску и анализу новой информации.

Социальное партнерство в сфере культуры

Узловой момент, вокруг которого формируется социальное партнерство, - это социальная проблема. Но ее выявления и осознания всеми не достаточно для возникновения социального партнерства - необходима артикуляция интересов сторон: значимость социальной проблемы для каждой из сторон; установление интересов каждого из возможных партнеров; совместное формулирование целей и задач деятельности; осознание своей роли, статуса в обществе, оценка своих возможностей по решению проблемы; выработка четких правил действий в процессе сотрудничества; осознание сторонами, что объединение их сил и средств дает кумулятивный эффект. Необходимо отличать простое взаимодействие или кооперацию усилий в решении сиюминутных проблем, чаще всего регулируемых директивами вышестоящего руководства от социального партнерства, основанного на равноправном, долгосрочном и взаимовыгодном сотрудничестве сторон, разделяющих и стремящихся решить социальную проблему. Оно включает развитие проектной культуры, принимаемой партнерами, как среды для разделения задач ответственности. Сильная сторона государства - его властные рычаги, сильная сторона бизнеса - способность обеспечения финансовыми ресурсами, третий сектор является инициатором новаторских идей. Но неумение совместно их использовать рождает ряд проблем. Во-первых, одной из наиболее трудных задач является поиск источника финансирования проектов.

An error occurred.

Создают условия для развития экономики за счет повышения эффективности производства. Способствуют сохранению деятельности предприятий и организаций Шилкинского района, поддерживая местных товаропроизводителей. Создают условия для развития малого и среднего бизнеса в районе. Вносят предложения по формированию социально-экономической политики Шилкинского района. Обсуждают в рамках районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений ход реализации приоритетных национальных проектов. Содействуют реализации мероприятий по оздоровлению финансово-экономического состояния предприятий и организаций с обязательным выполнением мероприятий социально значимой направленности. Обеспечивают исполнение программ социально-экономического развития, действующих на территории района.

Цель государственной программы Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, укрепления единства российского общества и гражданской идентичности, а также комплексное развитие туризма для приобщения граждан Российской Федерации к культурному и природному наследию с учетом обеспечения экономического и социокультурного прогресса в Костромской области 6.

N р 1. Предложенная система управления культурными процессами сможет обеспечить деятельность по исполнению муниципальными образованиями Республики Татарстан полномочий в сфере культуры. Организация библиотечного обслуживания 2. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 14 Федерального закона N ФЗ относится к вопросам местного значения поселения. Организация сети библиотек муниципальных районов должна соответствовать нормативам обеспеченности населения организациями культуры, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от Брянск, г. Библиотеки сельских и городских поселений по решению администрации муниципальных образований могут быть самостоятельными и получить статус юридического лица или являться подразделением межпоселенческой библиотеки центральной районной или центральной городской библиотеки. Детская библиотека может являться филиалом муниципальной общедоступной библиотеки поселения. Детские библиотеки поселения выполняют следующие функции: осуществление дифференцированного библиотечного обслуживания детей и подростков.

Социальное партнерство как современное направление развития библиотек

.

.

.

В рамках заключенных Соглашений между департаментом культуры и оказания услуг государственными и муниципальными учреждениями следует отметить партнерские проекты, созданные совместно с учреждениями и.

Сборник «государственно-частное партнерство в сфере культуры: успешные проекты регионов России»

.

.

.

.

.

.

Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Серафима

    Шдето я что то подобное уже видел

  2. Горислава

    БАЯН

© 2019 antikrizismos.ru